他已经改了三十多遍，每一个数据、每一个论证都经过反复推敲。
核心思路很简单：不要撤县设区，而是把清河直接升格为省府直管的经济特区。绕过萧江市，直接对省里负责。文件分三部分：经济分析、制度设计、产业规划。产业规划是最具远见的部分，他在里面提到了两个在2014年还几乎没有人关注的领域：新能源汽车和文化IP产业。
没有人知道，这两个领域将在未来十年里爆发出万亿级别的市场规模。
但齐学斌知道。因为他是从未来回来的人。
他拿起手机拨通了苏清瑜的电话。
“清瑜，撤县设区的议案市人大通过了。”
电话那头安静了两秒。“意料之中。你打算怎么办？”
“去省城。找何建国。然后通过何建国见沙家康。”
“你准备拿什么去见沙家康？”
“直管特区的方案。”
“学斌，”苏清瑜的声音忽然变得很认真，“你确定沙家康会对这个方案感兴趣吗？一个省委书记，为什么要为了一个副处级干部的提案去得罪常务副省长？”
“因为这个方案不是为了我，是为了他。”齐学斌说，“沙家康还有三年任期。他需要一个拿得出手的政绩来为自己的仕途铺路。全国第一个省级生态经济直管特区，如果成功了，这个政绩足够让他在退休之前再往上走一步。”
“你在用他的政治野心来为自己铺路。”
“不是铺路。是互利。”齐学斌看着桌上的文件，“我给他一个改变汉东经济版图的蓝图，他给我一个活下去的机会。这叫做各取所需。”
苏清瑜沉默了一会儿。“需要我做什么？”
“帮我准备一份星光基金的独立评估报告。内容要包括：如果清河被撤县设区，星光基金将依据合同条款启动国际仲裁。预估赔偿金额不低于八亿人民币。这份报告要在我见到沙家康之前送到何建国手上。”
“给你三天。”
“两天。”齐学斌说，“我最多只有两个星期。”
“好。两天。”
挂了电话，齐学斌把那份六十页的文件重新装进牛皮纸袋，用火漆封好。
然后他从抽屉里拿出笔记本，翻到新的一页。
写下了两个字：破局。
这是他来清河七年以来，第一次在笔记本上用这两个字。
因为他知道，这一次不是以守代攻，不是以退为进，不是蛰
…。。