难道是摆设？」
「辽国眼下固然内乱未平，然内乱终有平定之日。到那时，辽国回过头来，新帐旧帐一起算，大宋便要同时面对西北的夏国和东北的辽国，两线受敌，何其被动？」
「赵参政，辽国的内乱不是疥癣之疾，是深入骨髓的权力之争，不是两三年能分出胜负的。」
陆北顾说道：「耶律重元是耶律洪基的亲叔父，又是皇太叔，名分上仅次於皇帝。他在阴山以北整军经武，麾下精锐骑兵不下七万，又得到了不少部族的支持，耶律洪基想要平定他，绝非易事......等到辽国内乱平定，耽罗岛上的大宋水师早已站稳了脚跟，届时辽国再想兴师问罪，面对的便不是一座孤岛，而是一个与高丽国互为犄角的海上防线。」
「陆枢副对辽国内乱的时间判断，可有依据？」赵概追问。
陆北顾从袖子里抽出一份文书，是雄州国信所最新的谍报摘要。
「这是上月刚到的北地消息，耶律重元在阴山以北大会诸部，与耶律洪基的使者当场翻脸，阴山以北的契丹部族，已有半数公开表示支持皇太叔。这等局面，辽国没有五年，根本捋不平。」
赵概接过谍报，仔细读了一遍，沉吟片刻，缓缓点头，没有再在这个问题上追问。
然而他的疑虑并未全然消解，只是换了一个方向。
「即便辽国短期内无力东顾，在耽罗岛驻军本身也非易事。」
赵概将谍报搁下，目光转向陆北顾：「陆枢副前次在廷议时，曾言明耽罗岛距明州海路近两千里，补给线漫长，且风浪险恶，当时胡枢副也提出了不少实际的困难。如今驻军之议虽已写入国书，但真要落到实处，舰船从何而来？水师从何处抽调？驻军粮秣如何保障？这些都不是一纸国书能解决的。」
「赵参政所虑极是。」陆北顾等的便是这一问，「关於驻军的具体方略，王韶在急报中附了一份他在耽罗岛的勘察记录，我已命人誊抄数份，请诸公过目。」
他示意李振将誊好的文书分发给在座诸公。
堂中再次响起纸页翻动的声音，这一次持续的时间比方才更长。
王韶的勘察记录写得极为详尽。
从耽罗岛的地形地貌、港口水文、草场马群、耕地物产，到当地的政治格局，即星主高末风与王子高末云的内斗，再到当地的人口规模、骑兵数量、风俗民情，无不备载。
记录末尾还附了一份驻军选址的建议草图，标注了最适合修建军港的朝天港、最适
…。。