祯靠在御座上，沉默了很长时间。
殿中没有人敢出声。
良久，赵祯缓缓开口。
「富卿所奏，朕听明白了。」
他顿了顿，目光移向韩琦。
「韩卿，富卿方才所言，你都听到了。这些话，你可有话说？」
韩琦持笏出班。
「臣有话说。」
韩琦的声音依旧平稳。
「富枢相所论，引三代、汉唐、本朝故事，臣不敢以一言辩之。然臣有一事请问富枢相......朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，则陕西边防虚弱的窟窿，拿什麽来填？」
韩琦这一句，看似是以退为进，实则是以财政之困压军事之论。
你说义勇不堪用？好，我承认。
那你告诉我，禁军数量不够，朝廷又没钱，边防的窟窿怎麽填？
富弼再次出班。
「韩相公所问，正是臣接下来要说的。」
「朝廷之困，困在於财政不修、军政不肃，而不在於兵少。若要填陕西边防之窟窿，当从裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒入手，而不是把锄头塞到农夫手里，便指望他当成刀枪来使。」
富弼顿了顿，将话头往回一收。
「今日之议，非是臣与韩相公之争，乃是国家长策与权宜之计之争。臣请陛下圣断。」
富弼这番话，没有直接回答韩琦的问题，而是将问题本身翻转了过来......你问窟窿怎麽填，我说窟窿的根本不在兵少，而在军政不修，你要填窟窿，就该从根子上修军政，而不是在表面上糊一层名为「点检义勇」的纸。
赵祯的手按在御案边缘，许久没有说话。
殿中重臣都看得出来，今日所议，表面上议的是陕西义勇，实际上议的是整部军事方略的走向......是继续走以数量弥补质量的老路？还是转向裁冗、省费、择将、精兵的新途？
而这，明显是富弼上任枢相之後，关系到枢密院乃至百万宋军的头等大事。
「富卿。」
「臣在。」
「你所言裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒，这四桩事，非一日之功。而陕西边防之虚，是眼下便有的窟窿。朕问你，在军政未修之前，陕西边防如何守？」
富弼沉吟了一息。
「陛下所问，臣不敢以空言搪塞。以眼下之势，陕西边防当以『固守』为上。横山沿线寨堡林立，夏虏虽来去如风，只要
…。。