城，关於具体的筑城地点，沈括作为地理学家建议在石堡附近，种谔作为筑城专家提议在银州，而徐禧主张在永乐埭，最终因为庙堂因素，徐禧的主张成为了现实。
徐禧发动二十三万民夫，历时十四天筑成永乐城，该位於横山东北，近无定河，为边防要地，且三面绝壁，确实险峻。
但问题是，没水！
嗯，马谡点了个赞。
而後，夏国出动倾国之兵围攻永乐城，由於城中无水，宋军无法坚守，永乐城被攻破，徐禧、李舜举、高永能等战死，宋军伤亡惨重。
陆北顾只从这件事情中学到了一个道理。
那就是筑城的人一定要懂筑城。
而青涧城的成功，已经证明了种家确实懂筑城，种谔本人也善於此道，那麽种谔眼下既然在这个三岔河口位置筑城，就定然有他的道理。
所以，陆北顾要做的，非是勒令他放弃，而是给予他足够的支持。
「不能放弃，需速遣援军。」
陆北顾说道：「鄜延路沿边寨堡之兵固不可轻动，然延州有後备兵马可供支援。」
「夏军此番若攻不下，退去後必卷土重来。」
张方平问道：「朝廷要在绥州常年驻守多少兵马？这些兵马的粮秣从哪里来？绥州孤悬横山腹地，粮道绵长，若是走陆路，每一石粮从开封运到城下，途中便要耗去三石。朝廷的财政，撑得住这般长年累月的消耗麽？」
「绥州在横山腹心，北扼银州，西控夏州，南蔽鄜延。」
陆北顾没有直接回答，而是强调道：「朝廷若弃绥州，夏国便以此地为前哨，随时可南下攻延州、鄜州。朝廷若守绥州，夏国银、夏二州便在其兵锋之下，攻守之势逆转。此番得失，不是粮秣之费可以衡量的。」
「而守绥州，粮道确实是难题，但并非无解。」陆北顾话锋一转，「绥州在无定河畔，无定河乃是黄河支流，水运之费，远低於陆运，若能确保水路安全，粮秣便可由河东路经黄河转入无定河，至於北上的这段路是溯游而上还是转陆路，都是可以商榷的。」
「既如此，绥州之策便定了。」
富弼听到此处，将话头接了过去：「一则，命陆选速遣援军巩固绥州城防；二则，命薛向筹措粮秣先以陆运应急，同时着手修复水道；三则遣使赴夏，告诉李谅祚，无定河以南的绥州已为大宋所有，若其以兵相逼，朝廷必以兵相应。然朝廷亦不愿轻启边衅，若其肯承认此地归属大宋，朝廷可在岁赐、互
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