所以必须要确保本州的人足够强，才能提高进士率。
进士率，恰恰是州官的核心考核指标。
而此三舍非彼三舍，王安石的提议则更加激进。
他要求上舍生毕业考试由朝廷主持并分为三等，上等直接授官，中等免礼部省试，下等免解试。
「上舍生直接授官之议，我以为不妥。」
张方平说道：「学校教学与科举取士本就不是一回事，学校教的是学问，科举考的是才识，若上舍生可直接授官，那科举岂不是形同虚设？中舍生晋升上舍生之考校由学官主持，若学官有私，则朝廷官职便大半成了学官私授。」
「此言极是。」
富弼用眼神示意王安石稍安勿躁，然後道：「上舍生员仍须正常参加开封府府试。」
王安石此时已经是一副「竖子不足与谋」的神情了。
显然，作为激进改革派的他，觉得这些温和改革派，比保守派还可恶。
不过集议的风向已经变了。
此时王安石也不能自己逆着风向做事。
「除此之外，我还有一议，跟冗官」和贡举」密切相关。」在大致集议完毕後，陆北顾突然开口道。
此言让王安石有些警觉，不知道陆北顾要搞什麽麽蛾子。
「建立进士「观政」制度。」
观政二字，在座诸公皆是头一回听说。
陆北顾解释道：「如今进士登第之後，等候授官动辄数年，这些人在京城闲居，既无俸禄，也无差遣，空耗岁月......更可惜的是，他们从考场出来，除了会写文章，於实际政事一窍不通。一旦授了官，便是亲民之任，骤然面对刑名、钱谷、赋税、户籍，往往手足无措。」
「所以我认为，进士登第之後可以在等候授官期间，先分派至诸司观政。譬如在户部观政的学习钱谷出入，在刑部观政的学习律令援引，甚至京畿州县里观摩实际政务，待观政期满，再由相关长官出具考评，优异者可由本司奏请留任。」
富弼微微侧目，看了陆北顾一眼。
这个法子确实巧妙。
朝廷不必多花一文俸禄，便能白得一批心甘情愿干活的人。
而且，那些等候授官的进士，本来就是闲着也是闲着，这样能到各司历练，既长了本事，又给衙门添了人手。
对於文官集团的整体素质也是一个提升。
因为过去进士登第便授官，全凭各人造化，如今先
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