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“他们的尸骨烂在黄土里，他们的名字没人记得，他们的婆娘改了嫁，他们的孩子连爹长什么样都不知道。”
嬴政走到百官面前停住。
“朕对不起他们。”
这句话从始皇帝嘴里说出来，整个大殿寂静无声。
王贲站在武将列前排，他的手按在腰间的佩剑上。
他想起跟随父亲王翦攻楚时战死的兄弟，那些人连名字都没被记在军报里。
嬴政转过身，目光扫向赵高。
“传旨，在咸阳城外修建大秦英烈祠，供奉自孝公以来为大秦战死的所有将士英灵。”
“英烈祠不分将帅兵卒，凡为大秦捐躯者，皆入祠享祭。”
“每年四月朔，朕亲率百官祭扫。”
嬴政指向百官。
“各郡各县同建英烈分祠，战死者家眷凭军牌入祠供奉灵位，朝廷每年拨付祭祀银钱，分文不少。”
武将里有人红了眼眶。
王贲的手从佩剑上松开，他想说话，但没出声。
文臣里李斯站在最前面，他脸上没有表情，但手里的笏板攥的发白。
三道旨意下来，他全部听懂了。
改良农具按户配给，百姓拿到好处，用上太学的东西，就会记太学的好。
记太学的好就是记帝师的好，记陛下的好。
龙王观遍布天下，香火就是信仰。
百姓每烧一炷香，每磕一个头，嘴里念的都是大秦龙王保佑。
这信仰汇聚起来，力量庞大。
英烈祠更狠。
军人是大秦的根基，他们的命最不值钱也最值钱。
给死人修庙，活人就会拼命。
给死人一个牌位，活人就会把命卖给你。
三道旨意同时下达，直指人心。
李斯嘴角微动。
手段太高明了。
这三道旨意表面上看是仁政，其实是收割。
收割的不是赋税，是人心，是赵正嘴里说的那个东西。
信仰。
国库的钱撒下去，换回来的是大秦百姓的尊崇。
这笔买卖嬴政做的不亏，因为他赌上的是帝师那套仙法体系。
李斯闭上眼。
他知道，从今天起，大秦的朝堂再也不是法家一家独大。
赵正没有来上早朝。
他在太学内堂里坐着，面前
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