殊，是因为耀阳区是一个y企聚集地，不仅有众多能源y企，还有电子、航空类的y企。
而光华区更特殊，其辖区内不仅有各种所，还是一部分军工企业的聚集地。(军工企业不记GDP，要不然光明区GDP只能排第三）
得益于区内有这些大爷，每一届耀阳区和光华区的区委书记都是市委常委，没有任何例外。
京州的市委常委有13位，分别是：市委书记、专职副书记、市长、常务副市长、常委副市长、纪律部门书记、市委组织部部长、市委宣传部部长、市委政法委书记、市委秘书长、市军分区、耀阳区区委书记、光华区区委书记。
如果光明区区委书记想要进入市委常委，那么就要挤掉前面两个区委书记中的一个，这显然是不可能的。
反而是让市委专职副书记兼任政法委书记，或者是挤掉一个常委副市长，让出一个常委名额的可能性更高。
可惜，京州市近二十年来，一直都没有专职副书记兼任政法委书记的案例，市政府也一直都是三个常委名额。
这也是为什么不管是潘泽林，还是未来的丁义珍，都不能以光明区区委书记进入京州市委常委的原因。