收费几何。直到几封试探性的家书和商号间的订货单，在缴纳了寥寥数文钱后，被郑重地登记、放入标有目的地的信格内，并由驿卒按时带走后，前来投递的人才渐渐多了起来。
这一系列举措，虽未能立刻扭转驿传体系的全部积弊，却如同在沉寂的潭水中投入了几颗石子。官文传递的优先级得到明确，效率略有提升；“驿站信柜”的设立，则为民间信息流通打开了一道小小的官方渠道，虽微不足道，却是一个全新的开始。
周文柏将初步的施行情况报予朱炎。朱炎听后，并未满足，只是淡淡道：“驿传之效，关乎耳目四肢。如今仅是疏通些许淤塞，远未达到健步如飞。待州内主干道修缮完毕，新规运行顺畅后，需考虑在关键节点增设或强化驿站，并尝试建立定期的、覆盖主要乡镇的公文传递网络。此事，关乎我等能否对这信阳之地，如臂使指。”
“驿传新章”的书写，意味着朱炎正试图将信息传递的主动权，更紧地握在手中。他不仅要让政令更快地传达至基层，也要让基层的讯息、市场的动态，能更顺畅地反馈回来。这条看不见的“驿路”，与他正在构建的保甲、市易、蒙学等体系一样，都是他编织新秩序网络的重要丝线，正一寸寸地延伸、加固。