直视他，「若青苗法真如王计相所言，是『振贫乏、抑兼并、广储蓄』的善法，百姓必会自愿请贷，何须考课督促？若百姓不愿请贷，要靠考课逼着官吏抑配才能散出去，那这法，究竟是善法，还是弊法？」
王安石默了一息，方才想出说辞。
「善法初行，百姓未知其利，不免观望。官吏若不劝导，百姓便裹足不前。考课之设，正为促官吏劝导，非为逼官吏抑配。」
「『劝导』与『抑配』，一词之差。」
韩琦质问道：「王计相可敢担保，试办期间无一县、一乡、一保抑配？」
韩琦这个保守派此时在陆北顾眼中倒是生出了几分可爱。
「不敢。」
厅中微有骚动。
「然试办正是为验其弊。」王安石话锋一转，「不试，弊在猜测，唯有试了，弊才在实证......有实证则可以对症下药，若因恐有弊而不试，是因噎废食。」
「本相建议一试。」
富弼公开表态：「可於开封府界诸县先行试办，为期一年，期间提举官考课不以散钱多寡为唯一殿最，兼核百姓愿请之比例、抑配之有无、甲头代赔之实况......三司条例司每季向两府呈报试办进展，台谏有权风闻奏劾，一经查实，即行纠正。」
「不过条贯中『敢沮遏愿请者，案罚亦如之』这一条暂删了吧，试办期间只禁抑配，不禁不散。」
「首相。」王安石立时出声，「这一条删不州县官吏若既不必多散，又不必惧沮遏，两头无责，试办便是空谈！」
「删。」富弼没有看他，「试办之道，宁缓毋急。」
王安石终於没有再言。
他也知道，要是强行坚持，那连富弼好不容易争取来的试行机会也没了。
「便依此议。」富弼环视诸公，「拟诏颁行。」
二月初，诏令下。
开封府界诸县试办青苗法，府衙前立粉壁晓示百姓，愿请者十户联保，不愿者不配。
各县常平仓官则攒集仓本，核户口，定等第，挨保造册。
陈留县是头一批试办的五县之一。
陈留知县是姜潜，其人乃是兖州奉符人，师从泰山先生学《春秋》，属泰山学派，亦曾从石介读易於徂徕山中，可以说是相当有根脚的士大夫了。
嘉佑年间，因田况举荐，仁宗召其试学士院，授官明州录事参军，以母思乡求致仕，不允，又荐为国子直讲，与张载、程颢等人过
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